山西省卫生厅近日一连公布了《山西省2014年基本药物集中招标采购方案(征求意见稿)》、《山西省2014年医疗机构低价药品网上采购工作方案(征求意见稿)》两个征求意见，新一轮招标启动在即。记者注意到，山西基药招标仍计划采用传统的“双信封”制度，由于低价药采购同步进行，基药目录中的低价药品种(即基低药)则从基药招标中划出，适用低价药采购政策。

　　山西省早在去年9月就公布了基药增补目录，今年公布低价药清单以来，市场就一直期盼招标政策出台。与此前了解的信息一致，此轮山西基药招标果然延续“双信封”评审规则。根据基药招标征求意见，竞价药品为“先技术，后商务”的方式评标，议价药品则采用价格谈判方式评标。招标范围是基药520+省增补目录((目录中已列入国家及山西省低价药品清单内的除外)。

　　山西基药招标在质量层次上，仅分为两个层次，最高只有28分，层次之间相差仅有5分。业内人士称，药品质量分层次但仅体现在经济技术标中，真正的角逐还是在商务标，“总而言之是最低价中标，大型企业和进口企业肯定退出市场”。

　　山西省同时对基药配备做了明确规定，要求基层医疗机构“零差价”全部配备和使用;二级综合医院配备比例不低于40%;三乙医院不低于30%，三甲医院不低于25%。同已公布二三级医疗机构基药配比的省份广东、青海相比，基本相当。

　　此外，由于同时发布低价药采购征求意见稿，基低药从基药招标目录中划出，避免了价格拼杀。值得一提的是，山西省规定，低价药采购中，有效投标企业数在10家以内(≤10)的全部挂网，10家以上的先进行经济技术标评审，按得分由高到低取前10。也就是说，10家以上的低价药供应企业，难免还是要进行一番较量。

　　相关链接：2014年山西省关于公开征求《山西省2014年基本药物集中招标采购工作方案(征求意见稿)》和《山西省2014年医疗机构低价药品网上采购工作方案(征求意见稿)》意见的公告

　　根据国务院办公厅《关于印发建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制指导意见的通知》(国办发〔2010〕56号)、《关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》(国办发〔2013〕14号)以及国家卫生计生委、发展改革委等八部委《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见的通知》(国卫药政发〔2014〕14号) 、国家发展改革委《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》(发改价格〔2014〕856号)、国家卫生计生委《关于做好常用低价药品采购管理工作的通知》((国卫办药政发〔2014〕36号)等有关文件精神，结合我省实际，山西省医疗机构药械集中采购工作领导组办公室制定了《山西省2014年基本药物集中招标采购工作方案(征求意见稿)》(见附件1)和《山西省2014年医疗机构低价药品网上采购工作方案(征求意见稿)》(见附件2)，现予以公开征求意见。公示时间：2014年10月27日--11月2日。

　　公示期间，如有意见和建议，请以书面材料形式递交或寄送至山西省卫生和计划生育委员会药政处.