在推动城镇化进程中，新疆维吾尔自治区解决富余劳动力就业存在特殊困难：一是就业总容量小，结构性矛盾突出；二是区域性矛盾突出，南疆四地州和伊犁州人口密集，城镇就业需求占全疆三分之一以上；三是招工难、留工难与就业难并存；四是少数民族高校毕业生就业难度大。

　　在全国援疆的背景下，目前抓住丝绸之路经济带核心区建设的历史机遇，加快产业发展和城镇化建设，拓展就业渠道，提升就业能力，让新疆各族人民群众有事干、有钱赚、有盼头，应该成为长期坚持的政策取向。

　　为此，建议：

　　一、坚持大开放、大发展、大带动，营造好就业创业的发展大环境。在新疆努力构建丝绸之路经济带上的核心区，规划建设区域性交通枢纽中心、商贸物流中心、金融中心、文化科教中心和医疗服务中心的同时，由国家发改委牵头，结合新疆建设丝绸之路经济带核心区的战略定位，利用援疆工作机制系统研究并持续做好加快向西全方位开放这盘棋的大布局，帮助新疆规划并处理好产业发展与城镇化建设相互促进，并能有效惠及当地就业。

　　二、政策扶持特色优势产业发展，有效带动就业。一是加快培育发展就业容量大、发展潜力大、当地群众有基础易接受的特色产业，实现当地劳动力就地就近方便就业。二是将新疆建成丝绸之路经济带旅游集散中心，把南疆建设成为丝绸之路文化和民族风情旅游目的地。

　　三、强化职业技术教育培训，促进就业。目前新疆的职业技术培训能力远不能适应发展需求。教育部应把新疆作为现代职业教育改革试点，先行先试，加快推进企业办职业教育学院的步伐，政府通过购买服务给予支持；把新疆职业教育纳入各援疆省市教育援疆计划中，予以重点支持。

　　四、鼓励少数民族高校毕业生到内地就业。国家有关部门应当研究制定新疆少数民族毕业生赴内地就业的政策措施。