回顾梳理刚刚过去的2014，由国家政府官员、业内专家学者、企业代表、媒体及读者代表共同参与的“食品行业十大事件和十大新闻”评选结果揭晓。“双十”基本囊括覆盖了2014年食品行业的重大新闻和重大事件。从全国人大常委会审议《食品安全法》修订草案，到最高法明确禁带酒水为“霸王条款”，再到方便面营养优于包子、南水北调等这样事关百姓民生的大事小情。

■2014中国食品行业十大新闻■

2014年1月，商界大佬纷纷对水果感了兴趣,“名人+水果”的组合席卷大江南北。从烟草大王褚时健种出的“褚橙”,到IT界大佬柳传志开卖“柳桃”,再到如今的地产界大佬潘石屹为其家乡甘肃天水的“潘苹果”代言。这股势头愈演愈烈,迅速蔓延至农产品领域,大佬们扎堆务农成了一种流行。就连民生银行董事长董文标都推销起海产品金融产业链上的金枪鱼。

2014年2月，最高人民法院表示，餐饮行业中的“禁止自带酒水”“包间设置最低消费”属于服务合同中的霸王条款，是餐饮行业利用其优势地位，在向消费者提供餐饮服务中作出的对于消费者不公平、不合理的规定。最高人民法院表示，消费者在餐饮经营者提供服务时遭遇霸王条款产生纠纷，可以适用消费者权益保护法的规定，维护自身权益。

2014年7月，上海福喜食品有限公司被爆出将过期肉类原料重新加工、更改保质期等进行出售等严重质量安全事件。而上海福喜所生产的麦乐鸡、 肉饼等产品被供应给麦当劳[微博]、肯德基[微博]餐厅等客户。福喜事件令这些国际快餐连锁巨头们措手不及，一段时间以内，这些餐厅甚至只能提供有限的菜单。福喜事件让在 中国市场刚刚恢复元气不久的麦当劳与肯德基因为供应商问题，再次陷入了食品安全与信任的危机。截至目前,“福喜事件”问题食品召回和无害化处理全部结束。

2014年9月，天津某高校营养专家团队的一份研究报告，一时间成为大家关注的焦点。这份名为《方便主食营养比较研究》的报告指出，从食物的营养均衡比考量，方便面优于馒头、米饭等传统主食。该观点一发布，便引起网友激烈讨论。

2014年9月，台湾被曝出地沟油事件，知名猪油品牌强冠公司被台湾检警调系统查到，向地下工厂购入地沟油后制成香猪油，上到味王、味全、奇美食品等知名企业，下到小吃摊、糕饼业、西式餐饮及餐厅都受牵连，吃到地沟油的民众数量难以估计。数以百吨的问题食油已经流入市面，月饼、凤梨酥等食品恐受污染，两岸四地皆受影响。

据相关消息，第七版盐业体制改革方案分六部分内容，包含废止食盐专营、健全食盐储备体系等内容。按照方案规定，从2016年起废止食盐专营，允许现有的食盐定点企业进入市场，允许食盐流通生产企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开小工业盐等其他用盐的经营。到了2017年，卖盐企业范围进一步拓宽，具备条件的企业都可以提前1年申请进入食盐销售领域，但要经过审核批准。但至目前，第七版方案出台尚无时间表。

2014年10月3，獐子岛发布公告称，因受黄海冷水团等自然灾害影响，公司抽查发现底播的虾夷扇贝存货异常。受此影响，今年前三季度，獐子岛将巨亏8.12亿元。这份公告发布后，引来投资者的一片质疑。

中国水资源分布不均，南涝北旱。北方人口密集的黄淮海流域多年来深受缺水困扰。2014年12月，中国宣布南水北调中线正式通水。中线一期工程年均将向北方送水95亿方，受水省份包括河南、河北、北京和天津。南水北调东线去年通水。西线尚在规划中。

2014年12月，英国经济学者吉姆•奥尼尔发布了全球首份《反抗生素滥用报告》，报告特别提到，滥用抗生素的问题在中国的南方地区较为严重，而且提出，如果任由滥用抗生素的情形持续下去，到2050年，中国每年将有100万人因此不必要死亡。这样一份报告发布不到两周，媒体就接连报出多地自来水中含有抗生素。

2014年12月，江西高安市病死猪肉流入市场一事经媒体披露后，引发社会关注。江西省高安市是全国畜牧业百强县市，年平均出栏生猪200万头，存栏110万头。按照生猪3%的正常死亡率，每年有9万头左右的病死猪。记者在当地经过一年多的潜伏跟踪调查，发现不少病死猪被猪贩子长期收购，甚至包括被世界卫生组织列为A类烈性传染病的“5号病”（口蹄疫）死猪。某屠宰场老板介绍，他们的病死猪肉销往广东、湖南、重庆、河南、安徽、江苏、山东等7省市，年销售2000多万元。

国家卫生计生委2014年1月表示，2014年年底前，我国将完成50%以上食品安全国家标准整合工作。至2015年底，完成对各类食品标准中涉及安全内容的整合工作，基本解决现行标准交叉、重复、矛盾的问题。

2014年2月，国务院办公厅正式发布《中国食物与营养发展纲要（2014-2020年）》（以下简称《纲要》），这是继《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》、《中国食物与营养发展纲要（2001-2010年）》之后，我国政府制定的第三部关于食物与营养发展的纲领性文件。《纲要》立足保障食物有效供给、优化食物结构、强化居民营养改善，绘制出至2020年我国食物与营养发展的新蓝图。

2014年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于厉行节约反对食品浪费的意见》。《意见》的主要内容为：一、杜绝公务活动用餐浪费；二、推进单位食堂节俭用餐；三、推行科学文明的餐饮消费模式；四、减少各环节粮食损失浪费；五、推进食品废弃物资源化利用；六、加大宣传教育力度；七、健全法律法规；八、加强监督检查。

2014年4月，国务院食品安全委员会专家委员会日前在京成立并召开第一次全体会议。该专家委员会依据《国务院食品安全委员会工作规则》设立，由国务院食安办负责管理。其作为国务院食安委的决策咨询机构，主要承担食品安全技术咨询、政策建议、科普宣传等工作。

第十二届全国人大常委会第九次会议初次审议了《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》，于2014年7月向社会公开征集意见。2014年12月，备受瞩目的《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》(二次审议稿)，再次向全国公众公开征求意见，标志着中国食品安全的法治体系更加完善。

为适应新形势发展的需要，中国食品工业协会在2000年初提出并实施了建设全国食品工业强县(市、区)和培育发展龙头食品企业这项新的战略举措。通过每两年一认定的方式，经过十多年的发展，截止到2011年，共认定了优秀龙头食品企业907家，食品工业强县174家。2013年，全国有22个省、区、市的239家食品工业企业和26家县（市、区）申报参加认定工作，经复审评议我会最终认定了230家优秀龙头食品企业和26个食品工业强县（市、区）。

2014年11月，中国探月工程三期再入返回飞行试验返回器成功在着陆区预定区域降落，意味着中国探月工程拿到了第一张“返程票”。探月工程合作企业，光明乳业股份有限公司的光明乳业专利菌株植物乳杆菌ST-Ⅲ、莫斯利安原产益生菌等4株菌种，与嫦娥五号飞行试验器一同凯旋归来。光明乳业将对“太空菌种”以期最快选育到存活性更好、具有更优良健康促进作用的菌株，使益生菌发挥出对人体健康更有益的作用，达到改善肠道菌群平衡、调节机体免疫、减缓部分代谢综合症的效果。

食药与工商、质检实现“三合一”——中国已有从区县到省级的多个地方通过这种方式专门组建市场监管机构。2013年11月，浙江舟山市将工商、食药、质监合并组建舟山市市场监督管理局；2014年1月1日，上海浦东新区的工商、质监、食药监部门合并成立上海浦东新区市场监督管理局，同时变垂直管理为属地管理；2014年5月14日，深圳市场和质量监督管理委员会正式挂牌成立……

2014年11月，国务院食品安全委员会在福建厦门召开全国治理“餐桌污染”现场会，推广福建“治理餐桌污染、建设食品放心工程”经验，交流农产品质量和食品安全监管创新举措，启动农产品质量安全县和食品安全城市创建试点活动。会议强调，用改革的思维、法治的精神，认真履行职责，不断探索创新管理模式，全面提升农产品质量和食品安全治理能力与水平。

我国是营养科学事业落后和薄弱的国家。民众饮食基本陷于随心所欲无节制的大吃大喝、乱吃乱喝状态，民众的各种富贵病急剧上升，已成为威胁民众健康的严重社会问题。所以，不能再忽视和回避“让民众学会并重视饮食行为安全化、科学化、文明化”这个问题，必须采取果断举措制定实施“食育”国策。